保險缺位 玻璃幕墻存隱患

       7月26日，普陀區(qū)長城大廈29層的一塊玻璃幕墻突然碎裂，大量玻璃碎片從高空墜下，所幸沒有造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。類似事件自今年入夏以來本市已經(jīng)發(fā)生10余起。

      上海是使用玻璃幕墻最多的城市，隨著建筑使用年限的拉長，玻璃幕墻安全隱患越來越大。而保險的缺位，使得玻璃幕墻事故發(fā)生后不論是玻璃本身還是由其破碎所造成的第三方損失風險都無法得到有效分散。

      筆者從人保財險和平安財險相關部門了解到，針對玻璃幕墻，財險公司主要有兩類產(chǎn)品可提供保障。

      第一類是建筑工程保險。該保險能夠提供因自然災害和意外事故所造成玻璃幕墻破損的風險。并且可以通過附加“保證期責任”的方式來延長保險期限。對于使用年限較長的玻璃幕墻，只要通過相關部門檢測合格，財險公司仍然承保。此外，投保人還能通過購買附加“第三方責任險”，轉嫁由于玻璃幕墻破損所造成第三方人身傷害或財產(chǎn)損失的賠償責任。

      第二類是公眾責任險。該保險能夠有效轉嫁由玻璃幕墻事故所造成第三方人身傷害或財產(chǎn)損失的經(jīng)濟賠償責任。若事故發(fā)生，保險公司將在第一時間向受害第三方進行賠償。

     人保財險上海市分公司信用和責任險部相關人士透露，投保人購買公眾責任險的費用可根據(jù)其投保面積、安全措施等條件與財險公司協(xié)商制定，一般來說都在投保人所能承受范圍之內。而與之對應的保險金額卻能很好地覆蓋此類風險。

      然而，上述兩類保險的實際覆蓋情況卻并不理想。

      根據(jù)建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司提供的數(shù)據(jù)顯示：全國每年的建筑工程保險費大約僅為建筑安全工程投資量的0.02%;國內辦理工程保險的工程項目不足10%。公眾責任險也是如此。據(jù)上海保險同業(yè)公會的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，公眾責任險保費收入為1.37億，僅占財產(chǎn)險總保費收入的1%。

      7月29日，上海召開有關玻璃幕墻整治工作的專項會議，明確建筑的產(chǎn)權單位為玻璃幕墻建筑安全的第一責任人，并要求其在9月15日前實施全面自查。自查中發(fā)現(xiàn)問題玻璃的，原則上按照“誰施工，誰維修”的方式進行，并委托具有相應資格的建筑幕墻檢測機構進行檢測評估，費用由產(chǎn)權單位承擔。

     “希望在此次整治過程中有關部門能夠嚴格監(jiān)管，督促相關產(chǎn)權單位做好自查工作，鼓勵其運用保險的手段來有效防范可能發(fā)生的風險，并以此為契機，建立起玻璃幕墻安全管理長效機制。 ”專業(yè)人士如是建議。