經(jīng)過長時間的談判和博弈之后,中歐光伏貿(mào)易爭端最終有了一個比較好的結(jié)果。但業(yè)內(nèi)專家表示,由于歐盟市場不斷萎縮,僅僅依靠這種配額制度,是難以解決我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題。今后,要積極開拓國內(nèi)市場,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。
8月3日,歐盟委員會發(fā)布官方公告稱,決定正式接受中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(以下簡稱中國機(jī)電商會)和94家光伏企業(yè)的價格承諾申請。從8月6日起,94家承諾企業(yè)按照價格承諾協(xié)議的要求,對歐盟出口硅片、電池、組件可免征反傾銷稅,有效期至2015年年底。
中國機(jī)電商會5日公布了《對歐盟出口光伏電池產(chǎn)品價格承諾實(shí)施辦法》,明確了“631”的光伏配額方案:即60%配額按照企業(yè)出口比例分配,其余30%和10%分別分配給積極抗辯企業(yè)和小企業(yè)。
卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤表示,2012年中國對歐出口光伏產(chǎn)品在20GW附近,此次配額只有7GW,占比35%,國內(nèi)大量光伏產(chǎn)品仍舊無法出口到歐洲。大的光伏企業(yè)獲得配額機(jī)會較多,且廠家本身具備規(guī)模效益,或?qū)⒊蔀榇舜谓桓畛兄Z的最大的受益者,產(chǎn)能較為落后的小企業(yè)仍舊難逃被淘汰的命運(yùn)。
據(jù)報道,去年,英利光伏組件出貨量2.3G瓦,出口歐盟量占60%,達(dá)到1300多兆瓦,成為行業(yè)老大;天合光能光伏組件出貨量1.8G瓦,出口歐盟量占25%;阿特斯出貨量1.55吉瓦,出口歐盟量占40%。因此,英利、尚德、賽維、天合光能等光伏大廠或?qū)⒊蔀榇舜蝺r格承諾的最大受益者。
不過,廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,相對于出口配額來說,承諾價格才是最重要的問題,價格決定國內(nèi)光伏產(chǎn)品在歐盟國家的競爭力。雖然承諾價格沒有公布,但據(jù)參與談判的企業(yè)人士透露,中方給出的最低承諾價格為0.56歐元/瓦,出口歐盟的太陽能電池板則不超過7GW。
專家表示,國內(nèi)的光伏產(chǎn)能已經(jīng)超過全世界的需求,中歐之間的光伏配額是非常有限的,難以解決我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題,必須進(jìn)一步開拓國內(nèi)市場,加速國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展道路。
目前,我國已出臺一系列政策促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。7月15日,《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》進(jìn)一步細(xì)化了國務(wù)院提出的刺激國內(nèi)光伏需求的“國六條”,強(qiáng)調(diào)要擇優(yōu)扶優(yōu)、優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
隨著我國光伏技術(shù)的進(jìn)一步優(yōu)化、國內(nèi)居民環(huán)保意識的提高,加之國家產(chǎn)業(yè)政策的傾斜,光伏作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有著廣闊的市場發(fā)展前景。
英利綠色能源宣傳部負(fù)責(zé)人王志新表示,“英利已經(jīng)著手由由光伏組件制造商向太陽能能源提供商轉(zhuǎn)變,未來,英利將不單單只做光伏組件,而會將產(chǎn)業(yè)延伸到產(chǎn)業(yè)鏈下游,積極涉足光伏發(fā)電、太陽能電站領(lǐng)域。在廣西、河北等資源豐富省區(qū),積極投資太陽能電站以及分布式發(fā)電。”
“近兩年來,歐盟正在減少對光伏的補(bǔ)貼。歐盟光伏市場不斷萎縮。未來,國內(nèi)市場、日韓等新興市場將會受到國內(nèi)光伏企業(yè)更多重視,有望迎來新的增長。”王曉坤說。