日前,河北省邢臺市制定出臺重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能促轉(zhuǎn)型工作方案,明確了鋼鐵、水泥、玻璃、煤炭四大行業(yè)去產(chǎn)能的目標(biāo)、時限和路徑。該市將堅(jiān)持市場倒逼與政府引導(dǎo)相結(jié)合、化解產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合、積極推進(jìn)與穩(wěn)妥安置相結(jié)合的原則,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能。
邢臺是典型的資源型工業(yè)城市,從上世紀(jì)50年代開始就是老工業(yè)基地,高耗能、高排放的鋼鐵、煤化工、電力、建材行業(yè)長期以來一直是邢臺的支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在為邢臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時,也帶來了嚴(yán)重污染。
邢臺市委書記張古江表示,該市將以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),主動壓減過剩產(chǎn)能,持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,引導(dǎo)退出低效產(chǎn)能,擴(kuò)大有效投入,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升,不斷提高供給體系質(zhì)量和效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
截至去年底,邢臺具有鋼鐵冶煉能力的企業(yè)有9家,煉鐵產(chǎn)能948萬噸,煉鋼產(chǎn)能1000萬噸。按計(jì)劃,到2017年,邢臺將完成省下達(dá)的壓減煉鐵產(chǎn)能232萬噸、壓減煉鋼產(chǎn)能264萬噸的目標(biāo)任務(wù)。同時,堅(jiān)持化解過剩產(chǎn)能與技術(shù)改造、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)相結(jié)合,用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升鋼鐵產(chǎn)業(yè),全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)增效的目標(biāo),力爭到2017年規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元、工業(yè)增加值50億元、利稅15億元。
截至去年底,邢臺有水泥生產(chǎn)企業(yè)23家,熟料實(shí)際建設(shè)能力為990萬噸,水泥磨機(jī)實(shí)際建設(shè)能力為1863萬噸;有平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)25家,浮法生產(chǎn)線45條,產(chǎn)能18957.2萬重量箱。下一步,邢臺將通過兼并重組、上大壓小、減量置換等方式對水泥企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組,支持熟料企業(yè)兼并重組獨(dú)立粉磨站,對無法兼并重組的獨(dú)立粉磨站予以關(guān)停。嚴(yán)格執(zhí)行國家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,不再對擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目進(jìn)行備案。同時,對于長期處于虧損不盈利的企業(yè),研究相關(guān)配套政策,鼓勵企業(yè)自動退出該領(lǐng)域。提高玻璃深加工率,鼓勵本地企業(yè)在同等條件下,優(yōu)先使用本地玻璃原片,達(dá)到消化玻璃原片產(chǎn)能的目的。
目前,邢臺轄區(qū)內(nèi)共有各類煤礦46家(50處礦井)。到2020年,煤炭行業(yè)計(jì)劃去產(chǎn)能1896萬噸。2020年后,該市將保留10家煤礦(11家礦井),總產(chǎn)能795萬噸/年。同時,削減煤炭消費(fèi),到2017年,全市煤炭消費(fèi)量在2012年基礎(chǔ)上凈削減250萬噸。嚴(yán)控新上耗煤項(xiàng)目,禁止審批以煤為燃料和原料工業(yè)項(xiàng)目,對確需實(shí)施涉及民生的集中供熱等耗煤項(xiàng)目,實(shí)行煤炭等量替代,制定可查、可統(tǒng)、可考的等煤量替代方案,且煤炭削減完成時限不得遲于新建項(xiàng)目投產(chǎn)時間,否則一律不予項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案。