"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會動態(tài)"
——訪中國建筑材料聯(lián)合會信息和經(jīng)濟運行部主任孫星壽
一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國。疫情突發(fā)，對國民經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展和人們生活等均產(chǎn)生了較大影響，同樣，對建材行業(yè)也造成了一定的沖擊。
記者從中國建筑材料聯(lián)合會獲悉，自疫情暴發(fā)以來，中國建筑材料聯(lián)合會聯(lián)合有關(guān)專業(yè)協(xié)會、省市建材協(xié)會及重點建材企業(yè)，廣泛了解企業(yè)生產(chǎn)運行情況和存在的困難和問題，密切監(jiān)測建材行業(yè)經(jīng)濟運行狀況，聚焦疫情對建材經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響，為保障當(dāng)前疫情防控期間企業(yè)順利復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定生產(chǎn)，保障疫情過后建材行業(yè)平穩(wěn)運行做了大量工作。
那么，這場疫情究竟對建材行業(yè)產(chǎn)生了哪些影響？當(dāng)前我國建材行業(yè)的經(jīng)濟運行形式如何？面對沖擊，建材行業(yè)應(yīng)該如何在做好防控工作的同時組織企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)？帶著這些疑問，記者近日采訪了中國建筑材料聯(lián)合會信息和經(jīng)濟運行部主任孫星壽。
疫情當(dāng)前 行業(yè)沖擊逐漸顯現(xiàn)
當(dāng)前疫情對建材行業(yè)需求市場產(chǎn)生的影響逐漸顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，疫情導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)2月上旬難以復(fù)產(chǎn)。與往年相比，1月份、2月份企業(yè)生產(chǎn)天數(shù)將減少近五分之一，同時疫情對建材企業(yè)從原燃材料供應(yīng)、順利復(fù)工和連續(xù)生產(chǎn)、產(chǎn)品運輸、消費市場等各個環(huán)節(jié)均產(chǎn)生不同程度的影響。
孫星壽告訴記者，當(dāng)前北方14省市水泥企業(yè)正執(zhí)行錯峰生產(chǎn)，受到疫情影響較小，但其他地區(qū)水泥企業(yè)，混凝土與水泥制品、墻體材料等行業(yè)受工程推遲開工影響，需求市場急劇下降，導(dǎo)致庫存高企、產(chǎn)能利用率降低，資金壓力加大。
玻璃、玻纖企業(yè)因受工藝條件約束需連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)，由于運輸受阻及下游復(fù)工推遲，銷售基本處于停滯狀態(tài)，庫存大量增加，部分企業(yè)甚至庫房面積不足，部分產(chǎn)品放于庫外，成本增加，資金壓力加大；交通運輸受限，導(dǎo)致原、燃材料面臨供給不足，后續(xù)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。
石材、陶瓷等外貿(mào)占比較大行業(yè)除國內(nèi)消費市場受到影響外，國際市場也面臨著因生產(chǎn)延遲導(dǎo)致的違約、不敢接單等現(xiàn)象。
復(fù)工時間等多因素影響行業(yè)經(jīng)濟
當(dāng)前黨中央、國務(wù)院已號召有條件企業(yè)組織復(fù)工，各地政府也在開展相關(guān)工作。據(jù)孫星壽介紹，綜合考慮疫情、政策、市場、春節(jié)假期提前等綜合因素變化，對比非典、冰雪災(zāi)害等歷史突發(fā)事件對行業(yè)的影響程度，如果企業(yè)能夠按照當(dāng)前各地政府規(guī)定的時間恢復(fù)生產(chǎn)，與正常生產(chǎn)年份相比，預(yù)計僅延遲復(fù)產(chǎn)將使一季度建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值減少超過15%。
如果目前企業(yè)能夠有效組織復(fù)產(chǎn)，大部分企業(yè)在2月份順利生產(chǎn)，且疫情在3月份明顯好轉(zhuǎn)，疫情防控對生產(chǎn)要素流動的限制明顯減小，則3月份企業(yè)將大面積復(fù)工。
孫星壽進一步解釋，當(dāng)前建材行業(yè)75%仍直接或間接受到投資市場拉動，如果2月底投資基建市場能順利啟動，且各地政府保障措施落實到位，在國家二季度及下半年宏觀調(diào)控下，4月份疫情對行業(yè)的影響將有所緩解，對全年影響總體可控。
如果疫情延續(xù)到4月份，則對建材行業(yè)影響將延續(xù)至上半年。孫星壽告訴記者，屆時如果國家能夠進一步加強逆周期調(diào)控，強化投資力度，建材行業(yè)運行仍有望相對穩(wěn)定；而如果疫情繼續(xù)延續(xù)，那么受生產(chǎn)能力、項目執(zhí)行進度等約束，行業(yè)產(chǎn)值將會出現(xiàn)下降。但消費領(lǐng)域?qū)ú男袠I(yè)的拉動作用將受到較大的、難以挽回的影響。
此次受疫情影響較大的當(dāng)屬湖北省，因此孫星壽給記者統(tǒng)計了這樣一份數(shù)據(jù)：湖北省建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國比重約6%。規(guī)模以上水泥、混凝土及水泥制品產(chǎn)量占全國比重5%～6%，復(fù)產(chǎn)之前省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品需求可由周邊省市輸入。但湖北省平板玻璃、磚、石材荒料、石膏板產(chǎn)量占比超過10%，瓦、花崗石板材產(chǎn)量占比超過30%。他告訴記者，企業(yè)復(fù)產(chǎn)推遲，將對湖北及周邊市場供應(yīng)產(chǎn)生重要影響，也會影響全國相關(guān)產(chǎn)業(yè)運行。
六大問題成為企業(yè)復(fù)產(chǎn)經(jīng)營攔路虎
此刻正值疫情防控的關(guān)鍵時期，也是建材行業(yè)復(fù)產(chǎn)經(jīng)營的重要時刻，如何做好企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)等相關(guān)工作成為眼下行業(yè)最為重要的工作之一。
孫星壽告訴記者，目前存在六大問題制約著建材企業(yè)復(fù)工和經(jīng)營。
一是企業(yè)復(fù)產(chǎn)在疫情防控、生產(chǎn)聯(lián)動方面存在實際困難。現(xiàn)在是疫情防控的關(guān)鍵時期，建材企業(yè)紛紛表示將堅決按照黨中央、國務(wù)院的決策部署和地方政府有關(guān)疫情防控的具體要求組織復(fù)產(chǎn)籌備工作，但普遍反映面臨口罩、消毒用品、體溫計等防護用品短缺問題，同時大部分地區(qū)要求外地員工返廠后需要隔離觀察一段時間，在人員返崗、生產(chǎn)聯(lián)動方面存在一定困難，實際復(fù)產(chǎn)時間可能要晚于計劃時間，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生進一步延續(xù)性影響。尤其是湖北作為疫情嚴(yán)重地區(qū)，恢復(fù)生產(chǎn)更遲，部分企業(yè)反映預(yù)計會 到3月底，甚至4月份才能正常生產(chǎn)，即使復(fù)產(chǎn)后，也會因疫情防控造成企業(yè)人員流動頻繁，給企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和疫情監(jiān)測造成困難。
二是物流受阻成為在產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)企業(yè)面臨的共性問題。由于春節(jié)前對疫情意識不足，許多企業(yè)生產(chǎn)原料準(zhǔn)備不足，當(dāng)前為防控疫情，許多地區(qū)都采取嚴(yán)格的交通管制，致使生產(chǎn)所用的原、燃材料及生產(chǎn)產(chǎn)品的運輸?shù)貌坏奖Ｕ?，使得停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、合同執(zhí)行均受到嚴(yán)重影響。
三是建材需求市場受到較大沖擊。疫情期間，許多建設(shè)項目推遲復(fù)工，物流滯澀，水泥、墻體材料企業(yè)銷量受到直接影響。據(jù)廣西某水泥企業(yè)反映，1月份水泥產(chǎn)銷較好，2月份受疫情影響，銷量下降，當(dāng)前庫存全滿，各主機設(shè)備基本處于停機待產(chǎn)狀態(tài)，而廣東省全省約40%新型干法生產(chǎn)線處于停產(chǎn)狀態(tài)，重點水泥企業(yè)平均庫存達(dá)到68%，2月份日銷量僅為正常狀態(tài)的5%，部分企業(yè)零銷量。同時，由于防疫需要，許多企業(yè)嚴(yán)控人員集聚和流動，建材消費市場受到較大沖擊，建材市場許多處于關(guān)閉狀態(tài)。夾江陶瓷協(xié)會反映，夾江的6個瓷磚專業(yè)市場十幾萬平方米的面積僅10個店鋪還在營業(yè)，中國石材協(xié)會也反映，由于疫情突發(fā)，導(dǎo)致廈門國際石材展延期舉辦，嚴(yán)重影響石材進出口，面臨客戶和訂單失去的風(fēng)險。
四是疫情影響合同執(zhí)行，建材企業(yè)面臨索賠風(fēng)險。建材企業(yè)延遲復(fù)工，導(dǎo)致產(chǎn)品供給不力，影響合同執(zhí)行進度，將面臨違約索賠風(fēng)險。陶瓷企業(yè)表示，如果2月底仍不能復(fù)產(chǎn)，將損失全年約7000萬元出口訂單。北京某石材企業(yè)按照合同規(guī)定應(yīng)于4月底完成對某高鐵站建設(shè)項目所需花崗石板材供應(yīng)，但因疫情停產(chǎn)，目前合同僅執(zhí)行一半，其將面臨數(shù)百萬元違約損失。河北某建材機械企業(yè)表示因疫情綜合影響，將造成近百萬元損失，其參與的“一帶一路”建設(shè)項目也面臨按時交貨壓力。
五是企業(yè)普遍面臨較大的資金壓力。企業(yè)生產(chǎn)線啟動需要資金投入，貸款利息、工人工資、社保費用、廠房租金都要正常支付，而企業(yè)延遲生產(chǎn)使現(xiàn)金流受損，資金鏈緊張，企業(yè)面臨較大的資金壓力。尤其是中小企業(yè)和經(jīng)營虧損企業(yè)面臨壓力更大。
六是部分行業(yè)市場面臨國外產(chǎn)品沖擊風(fēng)險。一方面，由于疫情影響，企業(yè)產(chǎn)品供給不力，外貿(mào)訂單難以執(zhí)行，造成市場被替代，另一方因疫情沿產(chǎn)業(yè)鏈影響，使國內(nèi)建材下游市場被國外產(chǎn)品替代。如2019年上半年非洲石墨大量進入中國市場，對國內(nèi)市場造成沖擊，目前國內(nèi)石墨行業(yè)普遍開工較晚，有可能引發(fā)非洲石墨更大數(shù)量的進口和對國內(nèi)市場的沖擊。
六點建議掃清障礙 穩(wěn)步推進行業(yè)發(fā)展
針對行業(yè)面臨的問題，孫星壽給出了以下六點建議。
其一要堅決貫徹落實疫情期間黨中央、國務(wù)院決策部署，切實保障疫情防控期間企業(yè)有序復(fù)產(chǎn)。
首先，堅決落實有關(guān)部門、各地政府出臺的針對企業(yè)的惠企政策。近日，黨中央、國務(wù)院要求各地在做好疫情防控的前提下，有序做好恢復(fù)生產(chǎn)的組織保障工作。1月31日人民銀行、財政部等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號），2月1日財政部印發(fā)《關(guān)于支持金融強化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號），出臺一系列貨幣、財政政策，保證企業(yè)資金流動，支持企業(yè)投產(chǎn)復(fù)產(chǎn)。北京、上海等20余個地區(qū)或城市也出臺了延遲繳納社保、增強信貸支持、減免國有承租償付租賃金等相關(guān)惠企政策。建議各地政府能夠切實落實這些惠企政策，切實保障企業(yè)順利投產(chǎn)。落實過程中建議建立企業(yè)“白名單”制度，對市場潛力大、生產(chǎn)工藝領(lǐng)先、產(chǎn)品國際競爭力強、產(chǎn)品具有戰(zhàn)略價值的優(yōu)秀企業(yè)持續(xù)加大金融支持力度，扶持和促進企業(yè)發(fā)展。建議在相關(guān)政策落實過程中發(fā)揮協(xié)會組織協(xié)調(diào)作用，提高政策落實效率。
其次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)之間的道路聯(lián)通，打通物流通道。當(dāng)前因防疫需要，各地政府實施交通管制，但各自為政，影響區(qū)域間物料流動，建議相關(guān)部門制定防疫期間的車輛和人員流通標(biāo)準(zhǔn)，加強車輛和人員檢測，有序開放主要道路，不搞“一刀切”，避免出現(xiàn)“原材料運不進來、產(chǎn)品運不出去”的現(xiàn)象。
其二要強化、穩(wěn)定宏觀調(diào)控，保持全年投資穩(wěn)定。新冠肺炎疫情使從2019年下半年就已經(jīng)開始的有關(guān)逆周期調(diào)控措施發(fā)揮作用受阻，疫情結(jié)束后，建議進一步加快工程建設(shè)項目啟動速度，發(fā)揮投資的有效作用。但也應(yīng)穩(wěn)定投資需求釋放速度，防止運行產(chǎn)生較大波動，保證經(jīng)濟運行穩(wěn)定。
其三要優(yōu)化監(jiān)管機制和市場環(huán)境，保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。建議提前做好環(huán)保、市場監(jiān)管及相關(guān)調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策的預(yù)案管理和資質(zhì)管理，更加注重發(fā)揮市場對供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，確保供給端與需求端有效及時銜接，避免企業(yè)臨時停產(chǎn)、限產(chǎn)，防止大起大落或局部失衡對經(jīng)濟運行穩(wěn)定性造成過大沖擊。同時也要加強監(jiān)測，避免疫情過后市場集中釋放導(dǎo)致的生產(chǎn)要素、重點產(chǎn)品供給和價格大幅波動。
其四要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建議加強對復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，重點防止落后產(chǎn)能、不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)線再次“死灰復(fù)燃”，違規(guī)生產(chǎn)。在當(dāng)前形勢下，加快促使一批落后產(chǎn)能淘汰，促使一批“僵尸企業(yè)”出清。鼓勵石材、陶瓷、磚瓦等生產(chǎn)企業(yè)集中地區(qū)開展兼并重組，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化全國產(chǎn)業(yè)布局。
其五要更加充分發(fā)揮政府采購作用。建議各地政府、國家重大工程項目在保證有序推動項目進度和施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，增加綠色建材、優(yōu)質(zhì)建筑施工材料的采購和儲備，向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、中小企業(yè)傾斜，更進一步發(fā)揮政府對企業(yè)的支撐作用。
其六要關(guān)注因疫情防控而延遲生產(chǎn)的企業(yè)違約現(xiàn)象，適當(dāng)減少企業(yè)損失。許多企業(yè)因延遲生產(chǎn)不能及時履約，造成重大損失。建議有關(guān)部門進行關(guān)注和協(xié)調(diào)，對政府或國有資本主導(dǎo)的項目，在確保補貨及時、不耽誤項目整體進度情況下，適當(dāng)減少或減免因疫情等不可控因素而導(dǎo)致的企業(yè)合同履約不及時產(chǎn)生的違約金。
采訪人物簡介：孫星壽，高級工程師，武漢理工大學(xué)畢業(yè)。歷任國家建材工業(yè)技術(shù)情報研究所主任、副總工程師，現(xiàn)任中國建筑材料聯(lián)合會信息和經(jīng)濟運行部主任，兼任中國建材數(shù)量經(jīng)濟監(jiān)理學(xué)會會長、中國建筑材料聯(lián)合會生態(tài)環(huán)境建材分會理事長。長期從事建材行業(yè)信息及軟科學(xué)課題研究、經(jīng)濟運行監(jiān)測等方面工作，承擔(dān)多項國家級軟課題研究、信息化建設(shè)項目，曾獲國家建筑材料科學(xué)技術(shù)進步一等獎一項、二等獎一項，參與編撰出版了多部專著，發(fā)表論文數(shù)十篇。
