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誠信對一個國家、一個民族至關(guān)重要,社會誠信建設(shè)是提高全社會文明程度、實現(xiàn)社會和諧的基礎(chǔ)和保障。司法誠信,就是人民法院和其他訴訟參與主體在訴訟活動中恪守誠信理念,誠實守信地實施一切訴訟行為。在社會誠信體系中,司法誠信具有極為特殊的地位,它是維護社會誠信的最后一道防線,是引領(lǐng)社會誠信的最佳示范。2012年我國《民事訴訟法》修改的一大亮點就是首次將誠實信用原則明文化、法定化。修訂后的《民事訴訟法》第13條第1款明確規(guī)定:“民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。”在當(dāng)前社會誠信缺失比較嚴重的形勢下,人民法院應(yīng)以貫徹《民事訴訟法》的實施為契機,以司法誠信建設(shè)為突破口,通過誠信司法實踐,引領(lǐng)和推進社會誠信建設(shè)。
司法誠信是維護社會誠信的最后一道防線
在法治社會,司法是實現(xiàn)社會公平正義的最后一道防線。隨著司法在社會治理中作用和影響的日漸突出,人民法院作為制裁違背誠信行為、實現(xiàn)社會公平正義的重要保障被推到了前線。一方面,人民法院通過審判定紛止爭,解決社會矛盾糾紛,保障法律正確實施;另一方面,通過誠信司法,鼓勵誠實守信,發(fā)揮公正裁判的示范功效,對社會活動加以規(guī)范、約束,對失信行為加以懲戒,讓誠信的人更講誠信,讓失信的人寸步難行,從而引導(dǎo)公眾樹立誠實守信的價值觀。近年來,人民法院通過誠信司法,明辨事實,分析法理,使得越來越多的各類因誠信缺失引發(fā)的社會矛盾糾紛通過司法渠道得到妥善解決,實現(xiàn)了案結(jié)事了,保障了誠信者的正當(dāng)利益,司法裁判過程和裁判結(jié)果也得到民眾的充分信賴、尊重與認同,為社會誠信建設(shè)守住了最后的防線。
司法誠信是引領(lǐng)社會誠信的最佳示范
司法作為國家對社會進行有效治理的一項專門活動,在社會誠信建設(shè)中具有極為特殊的地位。如果在理應(yīng)最講理、最公正、最守信的司法活動中不講誠信,其不僅僅是弄臟了誠信建設(shè)的“水流”,更是敗壞了整個誠信建設(shè)的“水源”,使得作為社會公平正義的最終保障的司法無法正確引導(dǎo)公眾對未來社會誠信行為的預(yù)期,就會動搖人民群眾的法治信仰和信心,損害人民法院在公眾中的權(quán)威和形象,并對人們的道德觀念、思想意識和行為方式造成諸多不良影響。因此,人民法院理應(yīng)擔(dān)負起引領(lǐng)社會誠信建設(shè)的重要使命,通過司法誠信為引領(lǐng)社會誠信建設(shè)提供最佳示范。
司法誠信要為引領(lǐng)社會誠信建設(shè)提供最佳示范,關(guān)鍵在于通過誠信司法樹立司法的權(quán)威。司法權(quán)威是黨的執(zhí)政威信和國家法律權(quán)威在司法活動中的體現(xiàn),是確保司法能夠成為社會糾紛最終解決機制的有力保障。司法權(quán)威是權(quán)力與威望的統(tǒng)一,司法如果有“權(quán)”無“威”,就不能使人信服,其示范的作用就很難達到。當(dāng)前司法實踐中,司法裁判終審不終、司法裁決得不到有效執(zhí)行、公民“信訪而不信法”等現(xiàn)象的大量存在,說明我國司法權(quán)威仍有待提高。而要贏得公民對司法的信服,首先必須誠信司法,誠信司法是樹立司法權(quán)威的最基本要求。無信則無威,有信則威存。通過誠信司法,彰顯誠信價值,使每一個公民在整個司法活動中親身感受到司法的誠信,最終形成對司法的信服,并在現(xiàn)實生活中自覺做到誠實守信,促進社會誠信建設(shè)。其次,通過訴訟制度的完善,確保訴訟當(dāng)事人及其他訴訟參與人誠信訴訟,進而在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。同時,通過人民法院公正守信的司法活動旗幟鮮明地處理違背社會誠信的行為,制裁惡意欺詐、恣意毀約等失信行為,打擊坑蒙拐騙等嚴重危害社會誠信建設(shè)的惡行,向公眾昭示:任何違反社會誠信的違法犯罪行為,必將受到法律的嚴懲。讓社會公眾切實感受到法院對誠信的鼓勵、支持和保護,在社會生活中形成一把無形的標尺,并用這把標尺衡量自己的行為,把握自己的行為尺度,提醒自己遠離不誠信行為,積極做出誠信的行為,并以此引領(lǐng)和推進社會誠信建設(shè)。
司法誠信建設(shè)是推進社會誠信建設(shè)的最有力突破口
司法與政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個方面密切相關(guān),它們之間相互影響,互為作用。良好的司法誠信會對政治、經(jīng)濟、文化和社會生活產(chǎn)生巨大的影響,促使政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的方方面面都尊崇誠信,進而推進社會誠信體系的建設(shè)。正基于此,司法誠信建設(shè)也就成了我國當(dāng)前推進社會誠信建設(shè)的最有力突破口。具體而言,司法誠信建設(shè)需從以下幾方面著手:
首先,要以法官誠信司法為前提。法官作為國家法律的執(zhí)行者,是社會矛盾糾紛的最終裁判人,是社會良知和正義的最后守護者,其職業(yè)道德是司法公信力、權(quán)威性的重要保障,是誠信司法的靈魂和根基。司法實務(wù)中,某些司法人員缺乏對法律職業(yè)的信仰,經(jīng)不起腐化墮落思想的侵蝕,貪贓枉法,以案謀財,使當(dāng)事人乃至社會認為司法機關(guān)不誠信。加強司法誠信建設(shè),當(dāng)務(wù)之急是要培育法官剛直不阿的性格,有效規(guī)范法官言行,加強法官職業(yè)道德建設(shè),提高法官隊伍的整體素質(zhì),全面完善和強化對法官的監(jiān)督制約機制,使法官能夠以誠正身,成為社會誠信的倡導(dǎo)者和實踐者,從而推進社會誠信建設(shè)。
其次,要以訴訟參與人誠信訴訟為核心。司法誠信建設(shè)的最終落腳點體現(xiàn)在訴訟活動中,當(dāng)事人及其他訴訟參與人要誠實信用地行使訴訟權(quán)利,在規(guī)定的期間行使救濟的方法,真實陳述事實和主張,積極協(xié)助法院有效率地進行訴訟;不以欺騙方法形成不正當(dāng)?shù)脑V訟狀態(tài),不干擾訴訟的進行,不實施拖延訴訟的行為,不實施與之前訴訟行為相矛盾的行為,不對對方的信賴作違反承諾或者不利于對方的行為。在此基礎(chǔ)上,通過法官誠信司法,靜態(tài)的誠信價值得以動態(tài)張揚,司法裁判維護誠信的社會效應(yīng)得以全方位擴大。
再次,要以執(zhí)行誠信建設(shè)為著力點。執(zhí)行作為訴訟活動的最后一個環(huán)節(jié),決定著當(dāng)事人的實體權(quán)利是否能夠最終實現(xiàn),因此,執(zhí)行誠信在司法誠信建設(shè)中具有尤為特殊的意義。從我國的司法現(xiàn)狀來看,執(zhí)行領(lǐng)域是司法失信的重災(zāi)區(qū)。被執(zhí)行人置生效的法律文書于不顧,拒不履行法院生效判決的“老賴”越來越多;法院在執(zhí)行活動中,曲解生效裁判隨意執(zhí)行、拖延執(zhí)行、借執(zhí)行侵占當(dāng)事人財產(chǎn)等違法現(xiàn)象也時有發(fā)生,生效裁判成為一紙空文的現(xiàn)象甚是普遍,司法公信力受到嚴重影響。因此,如何確保執(zhí)行誠信是司法誠信建設(shè)面臨的一個急迫問題。為此,必須高度重視執(zhí)行威懾體系的建設(shè),切實加強執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督,發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機制的功效,確保執(zhí)行順利進行,從而形成人人誠實守信的良好社會風(fēng)尚,促進社會誠信體系建設(shè)。