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 各有關商會、行業(yè)協(xié)會：　　 

　　自2006年商務部和國資委共同組織開展行業(yè)信用評價試點工作以來，共96家全國性商會協(xié)會參與了此項工作，覆蓋了國民經(jīng)濟的重要領域。行業(yè)信用評價工作提升了企業(yè)的誠信意識和信用管理水平以及商會協(xié)會服務會員的能力，試點工作達到了預期目的，為下一步全面開展此項工作積累了豐富經(jīng)驗。為進一步規(guī)范商會、行業(yè)協(xié)會行業(yè)信用評價工作，根據(jù)《關于加強行業(yè)信用評價試點管理工作的通知》（整規(guī)辦發(fā)[2007]3號）、《關于規(guī)范行業(yè)信用評價試點工作的通知》（商信用字[2008]2號）文件要求，現(xiàn)將有關事項通知如下： 
一、確保行業(yè)信用評價工作的正確方向 
　　（一）必須堅持的重要原則。商會協(xié)會開展信用評價工作，必須以服務會員企業(yè)、促進行業(yè)自律、提高行業(yè)信用水平和企業(yè)信用風險防范能力為目的。要堅持會員企業(yè)自愿參加，不以盈利為目的的原則。要嚴格界定評價范圍，確保一個企業(yè)只參加一個協(xié)會的評價，禁止重復交叉評價。各商會協(xié)會應當以其主要專業(yè)領域的會員為評價對象。會員存在交叉的商會協(xié)會要事先溝通協(xié)調(diào)，達成一致意見后再正式開展工作，并將書面協(xié)調(diào)意見分別報商務部信用工作辦公室（市場秩序司）（以下簡稱商務部信用辦）和國資委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室（以下簡稱國資委協(xié)會辦）備案。 
（二）嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關規(guī)定。行業(yè)信用評價工作的各個環(huán)節(jié)必須嚴格按照國家有關法律法規(guī)進行，不得與之相抵觸。要按照國家財政部、民政部等相關部門對社會團體收費管理的規(guī)定，嚴格評價收費的財務管理，制定并公開費用管理辦法。商會協(xié)會不得以任何方式，借評價之名向企業(yè)亂收費，借機牟利。評價收入的支出范圍僅限于專家評審費、公示費、管理費和證牌工本費，以及聘請專業(yè)信用服務機構的費用，不得以任何名義收取評價贊助費。評價結果公布后，要向會員代表大會或理事會公布收支賬目。評價收入要依法納稅。要制定嚴格的信用信息管理辦法，依法收集、記錄和管理會員企業(yè)的信用信息，注意保護企業(yè)信息安全，不得侵犯企業(yè)的商業(yè)秘密和個人隱私。 
（三）通過廣泛開展“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動，推動行業(yè)信用評價工作。“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動是行業(yè)信用建設的重要組成部分，各商會協(xié)會要根據(jù)本行業(yè)特點，對照行業(yè)信用建設總體目標，組織會員企業(yè)開展形式多樣，內(nèi)容豐富的“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動，并在此基礎上推動優(yōu)秀企業(yè)參與行業(yè)信用評價工作。 
（四）積極主動推廣信用評價結果。商會協(xié)會要利用各種渠道，廣泛宣傳、推廣信用評價結果，使社會各界廣泛關注行業(yè)信用評價工作，使誠信企業(yè)獲得更多的市場機會。要通過評價工作逐步建立企業(yè)信用檔案，開展信用服務。要促進上下游行業(yè)間互認評價結果，實現(xiàn)企業(yè)信用評價結果的上下游共享，幫助企業(yè)規(guī)避信用交易風險。 
（五）全面推動行業(yè)信用建設工作。要貫徹落實《商會協(xié)會行業(yè)信用建設工作指導意見》（整規(guī)辦發(fā)[2005]29號），要將開展行業(yè)信用評價工作與在行業(yè)內(nèi)大力開展誠信宣傳教育、強化行業(yè)信用制度建設、幫助會員企業(yè)建立信用風險防范機制、利用信用信息為會員企業(yè)開展服務等工作有機結合，互相促進，全面推動。 
二、開展行業(yè)信用評價工作的程序 
（一）申請。首次參與信用評價的商會協(xié)會需向商務部信用辦和國資委協(xié)會辦申請。申請報告格式及包含內(nèi)容見附件1、2。 
商務部信用辦和國資委協(xié)會辦每年接受兩次申請，截止時間分別為5月31日和10月31日。 
（二）論證。商務部信用辦和國資委協(xié)會辦在截止時間后，將于一個月內(nèi)共同組織經(jīng)濟、法律、信用、金融、信息等方面的專家對工作方案進行集中論證。根據(jù)專家的評審意見，確定并公布參與行業(yè)信用評價的商會協(xié)會名單及編號。 
（三）評價。商會協(xié)會要制定嚴格的評價程序，保證評價活動的公開、公平、公正。評價方案和評價指標體系應該根據(jù)專家論證意見進行修改完善，在行業(yè)內(nèi)廣泛征求意見，經(jīng)會員大會（或會員代表大會、理事會）討論通過后實行。要設立并公布投訴渠道，接受監(jiān)督。需要聘請第三方中介機構幫助評價的，必須用招標或會員普遍認可的方式予以確定。商會協(xié)會在正式開展評價前，必須將相關材料（見附件3）報商務部信用辦和國資委協(xié)會辦備案，經(jīng)審核同意后方可正式開展。 
（四）公示。評價的初評結果和最終結果要在協(xié)會網(wǎng)站、協(xié)會期刊雜志、中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）以及其他大眾媒體上同步公示，接受會員和社會公眾的咨詢、評議和監(jiān)督。 
（五）評價結果備案。商會協(xié)會要在確定最終評價結果后的10個工作日內(nèi)，及時將評價結果及評價報告樣本分別報送商務部信用辦和國資委協(xié)會辦備案。評價結果同時提交中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）公布，以便公眾查詢（具體方式見附件4）。 
（六）制作行業(yè)信用評價的標牌、證書。信用評價最終結果確定后，由商會協(xié)會按照規(guī)定的內(nèi)容、格式、尺寸、材質(zhì)自行制作標牌、證書，并嚴格按要求格式編制序號。行業(yè)信用評價證書和標牌的樣式和編號方法見附件5-9。 
（七）動態(tài)管理。商會協(xié)會要建立對被評價企業(yè)的動態(tài)管理制度，企業(yè)信用等級三年有效，每年復評。要在信用等級有效期內(nèi)實時跟蹤了解被評價企業(yè)情況。被評價企業(yè)出現(xiàn)重大違法違規(guī)失信行為，應立即宣布原信用等級無效，并收回相應的證書、標牌；有投訴舉報的應跟蹤了解情況，如若屬實，要對信用等級狀況作出相應調(diào)整。被評價企業(yè)的信用狀況發(fā)生變化，應及時調(diào)整信用等級并及時向社會公布，同時書面報商務部信用辦和國資委協(xié)會辦備案。 
三、加強對行業(yè)信用評價工作的指導和監(jiān)督 
　　為推動行業(yè)信用評價工作深入開展，商務部信用辦和國資委協(xié)會辦將對行業(yè)信用評價工作加強監(jiān)督指導，同時加強對評價結果的宣傳推廣。 
（一）建立正式備案制度。為加強對行業(yè)信用評價工作的監(jiān)督管理，將在商會協(xié)會評價開始前及評價結束后，通過正式備案的方式，了解商會協(xié)會工作進展，確保評價工作的正確方向。 
（二）加強監(jiān)督檢查。將委托中介機構對商會協(xié)會的評價結果及參與評價的第三方中介機構工作情況進行抽查，評估商會協(xié)會和第三方中介機構的工作水平，確保評價的真實、準確。對工作開展不力的協(xié)會，將取消其參與資格；進一步發(fā)揮商務部12312舉報投訴服務網(wǎng)絡功能，面向社會暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮其對商會協(xié)會及企業(yè)的監(jiān)督作用。 
（三）加大宣傳推廣力度。在開展全國誠信宣傳教育和其他相關活動中，對行業(yè)信用評價工作進行廣泛宣傳，提高信用良好企業(yè)的社會知名度；在“中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）”、《中國商務年鑒》發(fā)布信用評價結果；專門印制《行業(yè)信用評價A級以上企業(yè)名錄》，向駐外經(jīng)商機構、駐華使領館、相關部門及金融機構推薦優(yōu)秀企業(yè)。要推動政府有關部門和金融機構，在履行行業(yè)管理和監(jiān)管職能及開展其他業(yè)務活動時，參考、認可評價結果，給信用良好的企業(yè)以優(yōu)惠和便利。要引導商會協(xié)會建立交易數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，整合、利用上下游交易對象的信用信息，為會員企業(yè)提供信用信息服務，幫助他們有效防范信用風險。

　　聯(lián)系人： 
商務部信用辦（市場秩序司） 張潔 王勝利 
電話： 010-85093326 85093325 傳真： 010-85093314 
電子郵箱: zhangjie_zg@mofcom.gov.cn 
國資委協(xié)會辦 趙越 
電話：010-63192649 傳真： 010-63192649 
電子郵箱: hangye-yj@sasac.gov.cn