商務部市場秩序司司長 常曉村
2014年11月15日
各位來賓、各位新聞媒體朋友：
大家上午好！很高興參加今天的大會。首先，我代表商務部市場秩序司對大會的召開表示祝賀！
“誠信”是中華商業(yè)文化的核心理念。近年來，黨中央、國務院高度重視誠信體系建設工作。黨的十八大指出，“要加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”。十八屆三中全會明確提出，“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”。十八屆四中全會明確要求，“加強社會誠信建設，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。”李克強總理批示指出：“社會信用體系是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。”“要繼續(xù)從戰(zhàn)略高度抓好這項系統(tǒng)工程建設。”汪洋副總理在每次聽取商務工作匯報時，都對誠信體系建設做出部署，提出要求。
作為全國商貿(mào)服務業(yè)最具代表性的行業(yè)組織，中國商業(yè)聯(lián)合會多年來在促進商貿(mào)服務業(yè)健康發(fā)展、營造和諧有序營商環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。今天，商聯(lián)會組織召開全國商業(yè)信用大會，正是貫徹落實黨中央、國務院精神，積極推進誠信體系建設工作的有力舉措！
2014年6月，國務院印發(fā)《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，對誠信體系建設做出全面部署。商務部對此高度重視，根據(jù)《規(guī)劃綱要》精神，制定印發(fā)了《商務部關于加快推進商務誠信建設工作的實施意見》，并召開全國商務領域誠信建設工作視頻會議部署落實。
《實施意見》確立了以“三項機制”建設為核心的工作思路。一是推動建立行政管理信息共享機制。逐步整合商貿(mào)流通企業(yè)的行政許可、資質(zhì)認定等信用信息，加快與相關部門、行業(yè)實現(xiàn)互聯(lián)互通。在政府采購、招標投標等行政管理事項中，建立信用信息和信用報告使用機制。二是引導建立市場化綜合信用評價機制。在大眾消費領域，引導購物中心、網(wǎng)絡零售等平臺企業(yè)建立完善基于消費者交易評價和社會公眾綜合評價的企業(yè)信用評價機制。在貿(mào)易流通領域，引導商品批發(fā)市場、物流園區(qū)等商圈企業(yè)，建立對入駐商戶和上下游企業(yè)的信用評價機制。三是支持建立第三方專業(yè)信用評價機制。鼓勵信用保險公司、商業(yè)保理公司完善企業(yè)交易信用評價機制。鼓勵具備資質(zhì)的第三方信用服務機構開展電子商務信用評估與認證。組織有上下游產(chǎn)業(yè)關系的行業(yè)商協(xié)會建立信用信息共享機制。上述“三項機制”相互銜接、相互促進，構成了完整的商務誠信建設工作體系。
為確保“三項機制”建設任務落實到位，《實施意見》明確要求各地商務主管部門組織制定貫徹落實方案，并結合自身實際情況開展試點，探索建立各具特色的、覆蓋線上、線下的信息服務平臺和信用評價機制。
為此，商務部將于2015年1月正式啟動“商務誠信建設重點推進行動計劃”，并確定了北京、上海、江蘇、浙江、廣東5個省市的87家首批全國商務誠信建設重點推進單位。計劃將歷時1年，初步建成一批覆蓋線上網(wǎng)絡或線下實體消費的信用信息平臺，建立一系列配套工作制度、規(guī)范標準及協(xié)調(diào)機制，開展各具特色的企業(yè)綜合信用評價、企業(yè)消費服務評價、企業(yè)交易履約評價等信用服務。
隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化和政府職能的轉變，商協(xié)會作為聯(lián)系政府和企業(yè)的自律性服務組織，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越重要。希望中國商業(yè)聯(lián)合會繼續(xù)發(fā)揮好橋梁與紐帶作用，不斷探索新的工作領域，創(chuàng)新服務內(nèi)容，以行業(yè)信用建設為抓手，結合誠信興商宣傳月等活動，組織會員企業(yè)開展有益的宣傳工作，加大對信譽企業(yè)的正面宣傳與引導；加強對企業(yè)的信用風險管理培訓，協(xié)助企業(yè)建立信用風險防范機制；建立行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，公開和共享上下游企業(yè)的信用信息，推進懲戒機制，公布失信企業(yè)黑名單；完善企業(yè)信用評價基本規(guī)則和指標體系，拓展信用評價成果應用范圍與模式，加強與相關金融機構的合作，為企業(yè)提供融資、擔保、保險、保理等服務優(yōu)惠和便利。
相信中國商業(yè)聯(lián)合會將繼續(xù)堅持誠實守信原則，堅持為企業(yè)整體利益服務，維護會員的合法權益，履行好行業(yè)自律職能，為行業(yè)企業(yè)健康有序發(fā)展，促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)中國夢，貢獻更大力量！
謝謝大家！
