"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會動態(tài)"
黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署。國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要把學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)，不折不扣抓好各項改革任務(wù)落實，要按照黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，扎實做好下半年工作，堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
7月以來，國務(wù)院各部門出臺多項重要政策。一起關(guān)注——
加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新
國務(wù)院常務(wù)會議：加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新
7月19日國務(wù)院常務(wù)會議研究加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策措施。會議決定，統(tǒng)籌安排超長期特別國債資金，進一步推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。優(yōu)化設(shè)備更新項目支持方式，將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，降低申報門檻，簡化審批流程。支持老舊營運船舶、老舊營運貨車報廢更新，提高農(nóng)業(yè)機械、新能源公交車等更新補貼標準，提高設(shè)備更新貸款財政貼息比例。支持地方增強消費品以舊換新能力，加大汽車報廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新補貼力度，落實廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策。營造良好市場環(huán)境，一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)享受政策，確保政策落到實處。
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兩部門：大幅度提升更新?lián)Q新補貼標準
國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》的通知。進一步加大了對重點領(lǐng)域更新?lián)Q新的補貼力度。在汽車報廢更新方面，對符合條件的汽車報廢更新，將補貼標準由此前的購買新能源乘用車補貼1萬元、購買燃油乘用車補貼7000元，分別提高到2萬元和1.5萬元。在設(shè)備更新貸款財政貼息方面，對符合條件的經(jīng)營主體，中央財政給予設(shè)備更新貸款的貼息比例，從1個百分點提高到1.5個百分點。此外，《若干措施》明確了對老舊營運車船報廢更新、農(nóng)業(yè)機械報廢更新、新能源公交車及動力電池更新等方面的補貼標準，較此前均有大幅度提升。對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)等8類家電產(chǎn)品，給予產(chǎn)品銷售價格的15%補貼；對購買1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品，額外再給予5%的補貼。
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3000億元！加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新
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兩部門發(fā)文明確節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設(shè)備數(shù)字化智能化改造企業(yè)所得稅政策
財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設(shè)備數(shù)字化智能化改造企業(yè)所得稅政策的公告》。根據(jù)《公告》，企業(yè)在2024年1月1日至2027年12月31日期間發(fā)生的節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)專用設(shè)備數(shù)字化、智能化改造投入，不超過該專用設(shè)備購置時原計稅基礎(chǔ)50%的部分，可按照10%比例抵免企業(yè)當年應(yīng)納稅額。企業(yè)當年應(yīng)納稅額不足抵免的，可以向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年。
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兩部門發(fā)文明確節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設(shè)備數(shù)字化智能化改造企業(yè)所得稅政策
推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化
國務(wù)院印發(fā)《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》
國務(wù)院印發(fā)《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》，經(jīng)過5年的努力，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市渠道進一步暢通，常住地提供基本公共服務(wù)制度進一步健全，協(xié)調(diào)推進潛力地區(qū)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化明顯加快，培育形成一批輻射帶動力強的現(xiàn)代化都市圈，城市安全韌性短板得到有效補齊，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至接近70%，更好支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
《行動計劃》提出4項重大行動、19項重點任務(wù)及有關(guān)政策措施。
一是實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動，提出進一步深化戶籍制度改革、健全常住地提供基本公共服務(wù)制度、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、保障隨遷子女在流入地受教育權(quán)利、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多元化住房保障體系、擴大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保障覆蓋面6項任務(wù)，以及完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵政策、健全進城落戶農(nóng)民農(nóng)村權(quán)益維護政策。
二是實施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動，提出培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)提級擴能、強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐、增強城鎮(zhèn)綜合承載能力4項任務(wù)，以及健全產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域新布局激勵機制、強化土地節(jié)約集約利用、加強資金多元投入保障等政策措施。
三是實施現(xiàn)代化都市圈培育行動，提出提升城際通勤效率、強化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、加快市場一體化建設(shè)、推進公共服務(wù)共建共享4項任務(wù)和支持都市圈建設(shè)的政策措施。
四是實施城市更新和安全韌性提升行動，提出推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、加快推進保障性住房等“三大工程”建設(shè)、加強城市洪澇治理、實施城市生命線安全工程、推進綠色智慧城市建設(shè)5項任務(wù)和支持城市更新的政策措施。
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國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》的通知
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 推動高質(zhì)量發(fā)展
國務(wù)院新規(guī)：明確存量公司調(diào)整認繳出資期限
《國務(wù)院關(guān)于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規(guī)定》，2024年7月1日起施行。《規(guī)定》為存量公司調(diào)整認繳出資期限設(shè)置了為期3年的過渡期。有限責(zé)任公司剩余認繳出資期限自2027年7月1日起超過5年的，應(yīng)當在2027年6月30日前將其剩余認繳出資期限調(diào)整至5年內(nèi)，股東應(yīng)當在調(diào)整后的認繳出資期限內(nèi)足額繳納認繳的出資額；股份有限公司的發(fā)起人應(yīng)當在2027年6月30日前按照其認購的股份全額繳納股款。
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李強簽署國務(wù)院令 公布《國務(wù)院關(guān)于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規(guī)定》
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未來三年，政府采購領(lǐng)域?qū)⒅攸c支持這些產(chǎn)業(yè)企業(yè)
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》。《行動方案》明確了3方面9項重點任務(wù)，具體包括：一是整頓市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)開展政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人設(shè)置差別歧視條款等四類違法違規(guī)行為專項整治。二是建設(shè)法規(guī)體系，服務(wù)統(tǒng)一市場。積極推動政府采購法修改，推動政府采購法、招標投標法協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實國家戰(zhàn)略。構(gòu)建符合國際規(guī)則的政府采購支持創(chuàng)新政策體系，建立健全政府采購合作創(chuàng)新采購制度。推動政府采購工程項目支持中小企業(yè)發(fā)展，助力中小企業(yè)“政采貸”，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。出臺綠色產(chǎn)品政府采購支持政策，擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍，推動綠色低碳發(fā)展。
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打擊資本市場財務(wù)造假，最新政策
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國證監(jiān)會等六部委《關(guān)于進一步做好資本市場財務(wù)造假綜合懲防工作的意見》。針對資本市場各方深惡痛絕的財務(wù)造假，意見提出17項具體舉措，釋放“懲防并重”政策信號。
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國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國證監(jiān)會等部門《關(guān)于進一步做好資本市場財務(wù)造假綜合懲防工作的意見》的通知
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《“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單》印發(fā)
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單》，在加快推進2024年度第一批13個重點事項落地見效的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進新一批重點事項清單實施，持續(xù)推動在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，進一步提升企業(yè)和群眾獲得感，包含企業(yè)數(shù)據(jù)填報、就醫(yī)費用報銷、申請公租房等。
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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單》的通知
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貨幣金融方面
LPR調(diào)整，5年期降至3.85%
中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布，2024年7月22日貸款市場報價利率（LPR）為：1年期LPR為3.35%，5年期以上LPR為3.85%。以上LPR在下一次發(fā)布LPR之前有效。
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央行：創(chuàng)設(shè)臨時隔夜正、逆回購操作
從7月8日起，中國人民銀行將視情況開展臨時正回購或臨時逆回購操作，相關(guān)操作時間為工作日16時至16時20分，期限為隔夜，采用固定利率、數(shù)量招標，臨時隔夜正、逆回購操作的利率分別為7天期逆回購操作利率減20個基點和加50個基點。
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7天期逆回購操作調(diào)整
7月22日，中國人民銀行發(fā)布公告，為優(yōu)化公開市場操作機制，從即日起，公開市場7天期逆回購操作調(diào)整為固定利率、數(shù)量招標。同時，為進一步加強逆周期調(diào)節(jié)，加大金融支持實體經(jīng)濟力度，即日起，公開市場7天期逆回購操作利率由此前的1.80%調(diào)整為1.70%。
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證監(jiān)會依法批準暫停轉(zhuǎn)融券業(yè)務(wù) 進一步強化融券逆周期調(diào)節(jié)
證監(jiān)會宣布，依法批準中證金融公司暫停轉(zhuǎn)融券業(yè)務(wù)的申請，自2024年7月11日起實施。存量轉(zhuǎn)融券合約可以展期，但不得晚于9月30日了結(jié)。同時，證監(jiān)會批準證券交易所將融券保證金比例由不得低于80%上調(diào)至100%，私募證券投資基金參與融券的保證金比例由不得低于100%上調(diào)至120%，自2024年7月22日起實施。
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央行發(fā)布《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例實施細則》
中國人民銀行出臺《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例實施細則》，自2024年7月26日起施行。《實施細則》明確，非銀行支付機構(gòu)不得以欺騙、隱瞞、非自有資金出資等不正當手段辦理行政許可事項，嚴禁倒賣、出租、出借支付業(yè)務(wù)許可證。《實施細則》規(guī)定用戶權(quán)益保障機制和收費標準調(diào)整要求，充分保護用戶知情權(quán)、選擇權(quán)。
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培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)
人工智能產(chǎn)業(yè)迎利好！四部門發(fā)文建設(shè)標準化體系
工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標準化體系建設(shè)指南（2024版）》。提出到2026年，我國標準與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的聯(lián)動水平持續(xù)提升，新制定國家標準和行業(yè)標準50項以上，引領(lǐng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系加快形成。
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在20個城市開展！關(guān)系智能網(wǎng)聯(lián)汽車
工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合公布智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點城市名單，20個城市（聯(lián)合體）榜上有名。
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財政部等四部門聯(lián)合實施！利好科技創(chuàng)新類中小企業(yè)
財政部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃的通知》，旨在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，撬動更多金融資源支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)發(fā)展。
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九部門印發(fā)，加快新能源、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)
工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合發(fā)布《精細化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2024—2027年）》?！秾嵤┓桨浮访鞔_，我國將加快新能源、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)。到2027年，要培育出5家以上具有創(chuàng)新引領(lǐng)和協(xié)同集成能力強的世界一流化工企業(yè)，培育500家以上專精特新“小巨人”化工企業(yè)，創(chuàng)建20家以上具有較強競爭優(yōu)勢的化工園區(qū)。
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工信部等九部門聯(lián)合印發(fā)《精細化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2024—2027年）》
加強工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理
為進一步加強工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部修訂發(fā)布《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件（2024版）》和《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件管理實施辦法（2024版）》，自2024年8月1日起實施。
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推進高水平對外開放
國務(wù)院：同意在沈陽等6個城市暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章規(guī)定
國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意在沈陽等6個城市暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章規(guī)定的批復(fù)》。依據(jù)《批復(fù)》，國務(wù)院同意自2024年7月8日起，在沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等6個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市暫時調(diào)整實施《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《旅行社條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》、《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》的有關(guān)規(guī)定。
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國務(wù)院關(guān)于同意在沈陽等6個城市暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章規(guī)定的批復(fù)
11條政策措施，更大力度支持跨境貿(mào)易和投資發(fā)展
商務(wù)部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強商務(wù)和金融協(xié)同 更大力度支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》。《意見》圍繞穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作和對外投資合作等重點領(lǐng)域和促融資、防風(fēng)險、優(yōu)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出5方面11條政策措施。
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七部門：進一步便利境外人員在國內(nèi)住宿
商務(wù)部等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于服務(wù)高水平對外開放 便利境外人員住宿若干措施的通知》?！锻ㄖ芬螅胤较嚓P(guān)部門、網(wǎng)絡(luò)運營平臺不應(yīng)以資質(zhì)要求等為門檻限制住宿業(yè)經(jīng)營者接待境外人員住宿，網(wǎng)絡(luò)運營平臺、住宿業(yè)經(jīng)營者不應(yīng)違規(guī)對外發(fā)布不接待境外人員住宿的有關(guān)信息。
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商務(wù)部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于服務(wù)高水平對外開放 便利境外人員住宿若干措施的通知》
7月10日起，港澳這類居民可申辦來往內(nèi)地通行證
中華人民共和國出入境管理局發(fā)布《關(guān)于實施便利香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民來往內(nèi)地政策措施的公告》，《公告》提出，為進一步便利港澳永久性居民來往內(nèi)地，根據(jù)規(guī)定，從7月10日起，港澳永久性居民中的非中國籍人員可自愿申辦港澳居民來往內(nèi)地通行證。持證人在證件5年有效期內(nèi)可以多次來往內(nèi)地。每次停留不超過90日。持證人在口岸履行指紋采集等手續(xù)后，可以經(jīng)快捷通道通關(guān)。
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中國144小時過境免簽適用口岸增至37個
國家移民管理局發(fā)布公告，自2024年7月15日起，在河南鄭州航空口岸實施144小時過境免簽政策，停留范圍為河南省行政區(qū)域；將云南省144小時過境免簽政策停留范圍由昆明市擴大至昆明、麗江、玉溪、普洱、楚雄、大理、西雙版納、紅河、文山等9個市（州）行政區(qū)域。新增鄭州新鄭國際機場、麗江三義國際機場和磨憨鐵路口岸等3個口岸為144小時過境免簽政策適用口岸。截至目前，國家移民管理局已在北京，天津，河北石家莊、秦皇島，遼寧沈陽、大連，上海，江蘇南京、連云港，浙江杭州、寧波、溫州、舟山，河南鄭州，廣東廣州、深圳、揭陽，山東青島，重慶，四川成都，陜西西安，福建廈門，湖北武漢，云南昆明、麗江、西雙版納等地的37個口岸實施144小時過境免簽政策。
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港澳地區(qū)外國旅游團入境海南144小時免簽
國家移民管理局發(fā)布公告，自2024年7月30日起，實施港澳地區(qū)外國旅游團入境海南144小時免簽政策。與中國建交國家的公民持普通護照到香港、澳門后，經(jīng)在香港、澳門合法注冊的旅行社組團（2人及以上）入境海南旅游，可免辦簽證停留不超過144小時（符合與中國簽署互免簽證協(xié)定或中國政府其他免簽政策的，可從其規(guī)定）。入出境口岸為國家設(shè)于海南省的所有對外開放口岸，須整團入境、出境，活動范圍為海南省行政區(qū)域，停留時間自入境次日零時起算。
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綠色低碳發(fā)展
到2027年將達萬億規(guī)模，五部門發(fā)文加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)
國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》提出，到2027年，節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到萬億，培育形成一批“專精特新”小巨人企業(yè)，初步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動力、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
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煤電低碳化改造建設(shè)行動方案
國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《煤電低碳化改造建設(shè)行動方案（2024—2027年）》。其中指出，到2025年，首批煤電低碳化改造建設(shè)項目全部開工，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批煤電低碳發(fā)電技術(shù)；相關(guān)項目度電碳排放較2023年同類煤電機組平均碳排放水平降低20%左右、顯著低于現(xiàn)役先進煤電機組碳排放水平，為煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型探索有益經(jīng)驗。
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國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《煤電低碳化改造建設(shè)行動方案（2024—2027年）》的通知
電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃
國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》?！缎袆佑媱潯访鞔_了電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳的主要目標，部署了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)能調(diào)控、大力推進節(jié)能降碳改造、實施非化石能源替代、推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同綠色發(fā)展、推動數(shù)字化智能化升級等重點任務(wù)。
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一次性使用衛(wèi)生用品國家標準升級
市場監(jiān)管總局（國家標準委）發(fā)布了《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生要求》（GB 15979—2024）強制性國家標準。該標準由國家疾控局組織修訂，主要修訂了五方面內(nèi)容。一是調(diào)整了標準適用范圍；二是細化了原材料衛(wèi)生要求；三是優(yōu)化了生產(chǎn)過程衛(wèi)生要求；四是強化了產(chǎn)品衛(wèi)生要求；五是更新和補充了相關(guān)檢測方法。
