電力安全生產(chǎn)監(jiān)管典型執(zhí)法案例（32—34）

案例32：福建能源監(jiān)管辦對某火電項目施工建設(shè)公司行政處罰案

2024年6月25日，福建能源監(jiān)管辦在對某火電項目開展迎峰度夏電力保供安全專項檢查時發(fā)現(xiàn)，該施工建設(shè)公司承接的某火電項目運(yùn)煤系統(tǒng)C6棧橋彩鋼板更換項目中，存在作業(yè)現(xiàn)場距離0米層的高度達(dá)20米但沿鋼爬梯垂直攀登位置未設(shè)置速差保護(hù)器，鋼爬梯未設(shè)置二次保護(hù)僅依靠頂部掛鉤與鋼結(jié)構(gòu)連接且該連接未牢固固定、拆除彩鋼瓦后臨邊未設(shè)置硬隔離措施等明顯事故隱患。發(fā)現(xiàn)問題后檢查組現(xiàn)場下發(fā)了《整改通知書》，并要求該施工建設(shè)公司立即整改。2024年8月15日，福建能源監(jiān)管辦對該公司正式立案調(diào)查；10月14日送達(dá)了《行政處罰事先告知書》；11月4日正式下達(dá)了《行政處罰決定書》。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該施工建設(shè)公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。”和第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患”規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條“生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款”和第九十四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款”有關(guān)規(guī)定，對該公司作出罰款3萬元、法定代表人罰款2萬元的行政處罰決定，并按規(guī)定在官網(wǎng)進(jìn)行公示。

案例33：四川能源監(jiān)管辦對某水電站工程施工建設(shè)公司行政處罰案

2023年9月18日，四川能源監(jiān)管辦在對某水電站工程開展現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)該工程施工建設(shè)公司存在以下問題：未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；未如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；個別特種作業(yè)人員上崗作業(yè)未按照規(guī)定經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格；未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志；事故隱患排查結(jié)果未通過職工大會或職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報；未采取措施消除事故隱患。2023年9月28日，四川能源監(jiān)管辦對該施工建設(shè)公司下發(fā)了《監(jiān)管整改通知書》。2024年7月16日，四川能源監(jiān)管辦對該公司正式立案調(diào)查，并于2024年10月10日正式下達(dá)了《行政處罰決定書》。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條、第三十條、第三十五條、第四十一條規(guī)定，綜合考慮該公司違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，按照《國家能源局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，該公司的違法行為屬于一般處罰情形。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條、第九十九條、第一百零二條規(guī)定，四川能源監(jiān)管辦對該公司作出罰款25萬元的行政處罰決定，并按規(guī)定在官網(wǎng)進(jìn)行公示。

案例34：甘肅能源監(jiān)管辦對某新能源公司行政處罰案

2024年7月26日，甘肅能源監(jiān)管辦在對某新能源發(fā)電公司開展電力安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)該公司未對4名新調(diào)入人員和4名外包人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，作業(yè)前未對4名外包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。2024年8月26日，甘肅能源監(jiān)管辦對該公司依法立案調(diào)查，并于2024年11月1日正式下達(dá)了《行政處罰決定書》。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款和第四十四條第一款之規(guī)定，屬于未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和未按照規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項。綜合考慮該公司能夠嚴(yán)格按照要求及時改正，積極配合調(diào)查組工作，按照《國家能源局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十二條規(guī)定，屬于一般處罰裁量情形。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第三項規(guī)定，甘肅能源監(jiān)管辦對該公司2項違法行為處以8萬元罰款，并按規(guī)定在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。