主要目標(biāo)
到2027年,鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。東部發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部具備條件的大中城市郊區(qū)鄉(xiāng)村率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
到2035年,鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。
規(guī)劃部署9方面重點(diǎn)任務(wù)
優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局,分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興; 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),全方位夯實(shí)糧食安全根基; 推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng); 大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才,吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興; 繁榮鄉(xiāng)村文化,培育新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng); 深入推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型; 建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,增進(jìn)農(nóng)民福祉; 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力; 加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。
要點(diǎn)速覽
■ 嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等主要控制線,科學(xué)編制實(shí)施縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃。
■ 強(qiáng)化耕地保護(hù),堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地等違法行為,嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任,有序恢復(fù)耕地,逐步補(bǔ)足耕地保護(hù)任務(wù)缺口。
■ 實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng),推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度,完善“人地錢(qián)掛鉤”政策,推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。
■ 推動(dòng)人才、技術(shù)等要素規(guī)范有序向鄉(xiāng)村流動(dòng)。
■ 推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,以現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ),構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系。
■ 培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),做好“土特產(chǎn)”文章,發(fā)展鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)、加工流通業(yè)、休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。
■ 有序發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)等新業(yè)態(tài),探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)融合發(fā)展方式。
■ 落實(shí)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策和權(quán)益保障機(jī)制,加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加大以工代賑項(xiàng)目實(shí)施力度。
■ 加大面向農(nóng)村的產(chǎn)品創(chuàng)新和營(yíng)銷力度,支持新能源汽車、綠色智能家電等下鄉(xiāng),深入實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng),鼓勵(lì)信息消費(fèi),推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
■ 實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)指導(dǎo),實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃。
■ 鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年入鄉(xiāng)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技領(lǐng)軍人才、青年人才培養(yǎng),通過(guò)科技小院等形式,推動(dòng)涉農(nóng)教育與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合。
■ 建設(shè)鄉(xiāng)村公共服務(wù)和治理人才隊(duì)伍,實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃和人才支撐項(xiàng)目,開(kāi)展全科醫(yī)生特崗計(jì)劃、訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等,推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)農(nóng)村法律人才和兒童服務(wù)人才培養(yǎng)。
■ 健全涉農(nóng)高等教育體系,優(yōu)化提升職業(yè)教育,鼓勵(lì)符合條件的村干部、農(nóng)民等報(bào)考高職院校,繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”培育計(jì)劃。
■ 強(qiáng)化農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字人才、電商人才培育。
■ 建立人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度,支持返鄉(xiāng)人員、退役軍人、退休專家等投身鄉(xiāng)村全面振興,健全縣域人才統(tǒng)籌使用制度,推動(dòng)科技、醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶,實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃。
■ 持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)良好鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)民風(fēng),引導(dǎo)村民遵規(guī)守約,扎實(shí)開(kāi)展高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問(wèn)題治理,完善婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝老愛(ài)親等約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。